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針對勞務(wù)派遣泛濫、勞動者權(quán)益屢被侵犯的現(xiàn)狀，2014年1月24日，人力資源和社會保障部發(fā)布 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并于3月1日起正式實(shí)施。《規(guī)定》是《勞動合同法》有益的必要補(bǔ)充，在立法理念上，《規(guī)定》以防范用人單位轉(zhuǎn)移用工風(fēng)險(xiǎn)為宗旨；在立法技術(shù)上，《規(guī)定》通過細(xì)化《勞動合同法》的制度以及制度創(chuàng)新，堵塞法律漏洞，規(guī)制勞務(wù)派遣，成為防范用人單位轉(zhuǎn)移用工風(fēng)險(xiǎn)的利器。
勞務(wù)派遣定崗定量規(guī)制區(qū)別對待
勞務(wù)派遣的顯著特征在于管用分離，即用人單位僅對派遣勞工的使用和使用中的工作考核負(fù)責(zé)，其他的管理工作由人才派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這種管用分離的用工模式為用人單位節(jié)省了管理、用工成本，因而許多用人單位超范圍大量使用派遣工，原本作為勞動合同用工的補(bǔ)充形式的勞務(wù)派遣用工，成為用工主渠道。更為嚴(yán)重的是，不少用人單位區(qū)別對待勞動合同用工和勞務(wù)派遣用工，在工資報(bào)酬、福利待遇、社會保險(xiǎn)、工傷事故以及民主權(quán)利等方面歧視勞務(wù)派遣工，侵害勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益。
《規(guī)定》在將勞務(wù)派遣定性為一種補(bǔ)充用工形式的基礎(chǔ)上，細(xì)化了勞務(wù)派遣的用工范圍和用工比例，對勞務(wù)派遣定崗定量，明確了勞務(wù)派遣只適用于 “三性”崗位，還明確了輔助性崗位的認(rèn)定程序，即“用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示”。這個(gè)制度克服了《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定難以操作的困難，還將職工代表大會和工會引入“三性”崗位的確定之中，遏制了輔助性崗位因缺少認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)而被用人單位濫用的現(xiàn)象。
